各地严控地方债务部分地区压力大

各地严控地方债务部分地区压力大

经过去年地方债务的全面审计后,近期各地召开的两会上,束缚地方债务扩大、防范和化解地方债务风险成为多地地方政府工作报告着墨的重点。据了解,部分地区地方债务压力依然比较突出,为了减少举债压力,包括南京等地区已制定削减百亿城建范围的计划。  部分地区债务压力较大  去年12月底公布的全国政府性债务审计报告显示,截至2013年6月底,地方政府负有偿还的债务108859.17亿元,负有担保的债务26655.77亿元,可能承担一定救助的债务43393.72亿元,合计达17.89万亿元。  束缚地方政府债务扩大成为今年各地两会绕不过去的话题。多份地方政府工作报告指出,政府性债务范围较大、政府债务风险不容忽视。"防范和化解地方性债务风险"也因此较多出现在多地地方政府工作报告中。  尤其是融资本钱较高的区县级地方融资平台,成为各地地方政府耽忧的重点。2014年重庆市政府工作报告指出:"部分区县融资本钱较高,债务范围和偿债压力较大,潜伏风险不容忽视。"就全国而言,县级地方债务在地方债务总额中占比其实不低,在约10.89万亿元地方政府负有偿还的债务中,县级及乡镇的地方债务占比达39.2。  以重庆为例,有金融机构人士白癜风能医治好吗泄漏,由于近年来大力支持重庆当地建设,地方债务融资在当地金融机构的贷款中占较大比重。  而有个别地区,在前一两年已出现偿债困难。此前2011年云南省公路开发投资有限公司曾向债权银行发函,称"即日起,只付息不还本",一时引发轩然大波。  将地方债纳入预算管理  对如何防范和化解地方债务风险、束缚地方债务扩大,多地政府工作报告提出了初步解决方案和假想。  其中,多地地方政府工作报告提及将严格举债程序,将地方债务纳入财政预算管理。  湖北首次将"规范举债行动"写入《政府工作报告》。武汉市政府工作报告称,实行全口径预算管理体系,稳步推动预算绩效管理;建立债务风险防范和债务偿还机制,逐步将政府债务纳入财政预算管理。  无锡市政府工作报告则提出了控制总量增长、优化负债结构的目标。为深化投融资体制改革,无锡出台了政府性项目投融资管理制度,并健全投融资工作机制和政府负债预警机制。天津还表示,将健全政府国际白癜风医院性债务"借用管还"机制,防范化解金融和债务风险。北京在将政府性债务纳入全口径预算管理的基础上,还将报同级人民代表大会审查批准,以规范地方债务"借、管、用、还",防控债务风险。  南京地方政府则直接提出了削减城建范围的计划,南京市新任市长缪瑞林在接受媒体采访时表示,将把2014年原计划的南京城建范围缩减103亿元,由755亿元紧缩为652亿元。"紧缩项目主要集中于5方面城乡建设部分,包括紧缩快速路系统、石杨路西延等一批主干道工程项目,同时削减静态交通建设、智能公交运行调度平台等项目开支。"缪瑞林称。  更多的地方政府寄望于发行市政债解决融资困难。北京市政府工作报告称,将争取展开地方政府发债试点。鄂尔多斯称,将加大市政债券发行力度。



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